本文摘要：中国绿色时报11月10日报道《全国油茶产业发展规划（2009~2020）》已由国家发改委、财政部、国家林业局颁布实施。

中国绿色时报11月10日报道《全国油茶产业发展规划（2009~2020）》已由国家发改委、财政部、国家林业局颁布实施。这是继《林业产业振兴规划》出台后的又一个重要的林业产业规划，标志着油茶产业已上升为国家战略性产业。《规划》是贯彻落实党中央、国务院战略决策，推进油茶产业发展的重大举措，对于保障国家食用油安全、解决耕地资源刚性短缺、促进农民增收就业以及加速国土绿化等都具有重要意义。

《规划》提出，到2020年，使我国油茶种植总规模达到7000万亩，全国茶油产量达到250万吨的目标。这是一个实事求是、科学合理的规划，也是一个继往开来、与时俱进的规划，必将极大地鼓舞全社会特别是亿万农民的创造热情。

从现在起到2020年，是全面建设小康社会的关键时期，也是我国发展的重要战略机遇期。把握历史机遇，突破发展瓶颈，把油茶产业建设成为促进山区农民增收致富和改善山区生态环境的重要产业，让《规划》变成现实，是摆在我们面前的重要任务。把《规划》变成现实，必须强化政策保障。

油茶产业涵盖种植、加工、销售等多个领域，产业链长，涉及面广，必须加强政府引导，加大政策扶持力度。认真落实林业税费及相关优惠政策，逐步形成全方位、多层次推动油茶产业发展的政策保障机制，为油茶产业发展创造宽松的外部环境。把《规划》变成现实，必须强化科技支撑。加大科技创新力度，形成科技创新、技术服务、产业开发有机联合体，选育出更好的新品种，研发出更加快捷实用的种苗繁育栽培技术，探索出更加高产稳产的栽培模式，制定出更加科学完善的技术规程，开发出更多门类并适应市场需求的新产品，提升产业发展整体水平和综合效益。

把《规划》变成现实，必须强化龙头带动。龙头企业是连接农户与市场的桥梁和纽带，凭借较强的实力，可以对所依赖的生产原料基地进行扶持和服务，还可以对油茶产品进行深度加工、系列开发，实现多次转化增值。

发展油茶产业，必须按照现代产业发展规律和要求，坚持龙头企业带动，走规模化、集约化发展之路。把《规划》变成现实，必须强化集体林权制度改革。亿万农民是油茶产业发展的第一方面军，要从维护农民利益、增加农民收入、提高林地生产力的高度出发，采取积极有效措施，引导油茶林和油茶林地使用权合理流转，鼓励各种市场主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式参与油茶林基地建设。

时代赋予我们把宏伟蓝图变为现实的重大机遇。我们有理由相信，《规划》的颁布实施，必将推动我国油茶产业发展进入一个崭新阶段。

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